關(guān)于印發(fā)《關(guān)于召開2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

民主生活會的實施方案》的通知

各黨委、總支：

現(xiàn)將《關(guān)于召開2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

    中共銅陵市教育局委員會   

                                                        2018年1月17日

關(guān)于召開2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

民主生活會的實施方案

按照《中共銅陵市紀(jì)委、中共銅陵市委組織部關(guān)于召開2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的實施方案》（組通〔2018〕4號）部署要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就召開2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制定如下方案：

一、時間安排

2017年度民主生活會要在2018年2月中旬前完成；會議召開前10天，將會議方案報市紀(jì)委派駐市教育局紀(jì)檢組和局組織人事科審核；會后15日內(nèi)，將會議召開情況向局黨委報告并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，相關(guān)材料報送市紀(jì)委派駐市教育局紀(jì)檢組和局組織人事科，包括會議情況報告、會議記錄和班子對照檢查材料、個人發(fā)言提綱、整改清單等。

二、參加范圍

局屬各黨委、黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

三、會議主題

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署。

四、問題查擺

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣民主生活會主題，重點從以下6個方面查擺問題。

1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2. 認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和省、市委決議決定，帶頭堅持請示報告制度，工作中的重大問題及時請示報告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時報告，個人有關(guān)事項按規(guī)定程序向黨組織請示報告。

3. 對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話，不當(dāng)兩面派，不做“兩面人”，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報喜不報憂、報功不報過，甚至弄虛作假、欺瞞組織。

4. 擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏風(fēng)，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

5. 糾正“四風(fēng)”不讓步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別是要查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，身體力行，以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。

6. 嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，帶頭落實省30條，帶頭落實市委《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則》。

五、程序步驟

1. 精心制定方案。結(jié)合工作實際，研究制定會議方案，明確會議主題、召開時間、會期安排、議程事項、程序步驟、工作要求等，特別是要對學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、撰寫發(fā)言提綱、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié)工作，做出周密安排，細(xì)化責(zé)任分工。

2. 組織學(xué)習(xí)研討。采取多種形式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在2017年12月25日至26日召開的中共中央政治局民主生活會上的重要講話精神，把著力點聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到做出中國特色社會主義進(jìn)入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上。

在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，各級黨組織要組織專題學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，搞清楚、弄明白“八個明確”主要內(nèi)容和“十四個堅持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點，為開好民主生活會打好基礎(chǔ)。

局督導(dǎo)組要督促檢查學(xué)習(xí)情況，看是不是保證了學(xué)習(xí)、是不是開展了專題研討、是不是做到了讀原著學(xué)原文悟原理、是不是聯(lián)系了思想和工作實際，對沒有達(dá)到要求的及時督促補課，學(xué)習(xí)研討質(zhì)量不高的不能召開民主生活會。

3. 廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見函、座談訪談、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取黨員、干部、群眾和黨代表的意見建議，并如實向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。主要負(fù)責(zé)同志要主持召開征求意見座談會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對反映本人的有關(guān)問題，向組織作出說明。

4. 開展談心談話。認(rèn)真落實“四必談”要求，做到主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人必談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員和本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要出于公心、與人為善，一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。

5. 認(rèn)真準(zhǔn)備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。要緊扣“三對照、三擺進(jìn)、三聯(lián)系、三防止”，深入查擺問題�！叭龑φ铡奔矗�對照黨章，對照《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》及省、市委《關(guān)于貫徹落實<中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定>的意見》《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實施細(xì)則》精神，對照初心和使命�！叭龜[進(jìn)”即：堅持理論聯(lián)系實際，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去�！叭�聯(lián)系”即：聯(lián)系違紀(jì)違法反面典型，聯(lián)系巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)系本地本單位重要工作案例，逐條查找梳理，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入具體進(jìn)行黨性分析，做到落細(xì)落小、見人見事�！叭�防止”即：防止大而化之、浮在面上，防止遮遮掩掩、避重就輕，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對空。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要自己動手撰寫，并按規(guī)定說明個人有關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，對班子成員發(fā)言提綱審閱把關(guān)。

6. 嚴(yán)肅開展批評與自我批評。批評與自我批評要打消怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票的思想顧慮，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。（1）通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況；（2）班子主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對照檢查；（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，其他成員要對其提出批評意見。對照檢查時，要對上一次民主生活會整改措施落實情況逐項作出報告，對個人、家庭、親屬重大事項如實作出報告，對巡視巡察反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明，受到問責(zé)和因“四風(fēng)”問題被查處的，要嚴(yán)肅作出檢查；（4）參會上級黨組織負(fù)責(zé)同志對會議召開情況進(jìn)行點評；（5）班子主要負(fù)責(zé)同志總結(jié)會議情況，提出整改工作要求。因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會后，將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人員。

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹整風(fēng)精神，勇于自我革命，開展積極健康的批評和自我批評，達(dá)到堅持真理、修正錯誤，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。自我批評內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對著問題去，可操作、能落實。相互批評要出于公心、直截了當(dāng)，不能以提希望代替點問題，不能以工作建議代替批評意見。

7. 抓好問題整改落實。結(jié)合民主生活會開展批評情況，對查找出來的問題進(jìn)行再梳理，制定整改措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改清單。整改清單及整改落實情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

六、組織指導(dǎo)

各黨組織要落實管黨治黨的主體責(zé)任，精心做好組織工作，確保民主生活會開出高質(zhì)量、開出新氣象。主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持制定會議方案、起草班子對照檢查材料、形成班子整改清單，帶頭征求意見建議、開展談心談話、撰寫發(fā)言提綱、進(jìn)行批評和自我批評，發(fā)揮好帶頭示范和督促把關(guān)作用。局領(lǐng)導(dǎo)將參加指導(dǎo)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

局黨委派出督導(dǎo)組，對學(xué)校民主生活會進(jìn)行全覆蓋督促檢查和指導(dǎo)。督導(dǎo)組要提前介入、全程參與、從嚴(yán)把關(guān)、認(rèn)真點評，對民主生活會質(zhì)量達(dá)不到要求的及時叫停，經(jīng)報批后督促重新召開。會前，要深入了解民主生活會的準(zhǔn)備情況，準(zhǔn)備不充分的，不得召開民主生活會；會上，對批評和自我批評開展不起來的及時提醒、促其改正；會后，要督促制定整改清單，切實抓好整改落實。要堅持時間服從質(zhì)量，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱以及會上擬批評意見的審核把關(guān)，確保民主生活會開出高質(zhì)量、好效果。

附件：2017年度民主生活會局領(lǐng)導(dǎo)參會指導(dǎo)工作安排表