自2014年起，每年的10月17日 為中國“扶貧日”。設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，也是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的一個(gè)重要的舉措。并逐步使之成為有較高知名度、較大影響力的公益活動。

一、內(nèi)容簡介

從2014年開始，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”�！胺鲐毴铡笔侵袊�設(shè)立的關(guān)于扶貧開發(fā)工作的活動。設(shè)立“扶貧日”是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的一個(gè)重要的舉措。

二、節(jié)日起源

2014年8月29日，國務(wù)院扶貧辦召開會議，專題研究部署全國首次“扶貧日”系列活動工作，聽取各地的意見建議。

會議指出，《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)》同意自2014年起，將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”，具體工作由國務(wù)院扶貧辦商有關(guān)部門組織實(shí)施。

會議強(qiáng)調(diào)，全國扶貧系統(tǒng)要組織動員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強(qiáng)公信力的公益活動。

三、 目的核心

主要目的就是要引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作。

核心內(nèi)容就是要號召全社會來學(xué)習(xí)身邊的榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好社會風(fēng)尚。

四、 扶貧現(xiàn)狀

取得的成就：

改革開放以來，中國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。扶貧開發(fā)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和社會和諧都發(fā)揮了重要作用，也為全球的減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

三十多年來，中國一共有6億多人擺脫了貧困。按照現(xiàn)在的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際是國家2011年在啟動新世紀(jì)以來第二個(gè)扶貧綱要之后確定的新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是2010年的不變價(jià)2300元，根據(jù)各種因素，每年不變價(jià)價(jià)格的現(xiàn)價(jià)還在調(diào)整，和以前比，已經(jīng)提高了十多倍。就是在改革開放之初那幾年，當(dāng)時(shí)第一次設(shè)立的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是206元，現(xiàn)在已經(jīng)到了2300元，而且是2010年不變價(jià)。2011年新標(biāo)準(zhǔn)下，中國的貧困發(fā)生率12.7%，到2013年年底，這個(gè)發(fā)生率下降到了8.5%。

存在的問題：

貧困地區(qū)受多方面因素的影響，中國貧困問題依然十分突出。

一是貧困人口多，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底還有8200多萬貧困人口，如果參考國際標(biāo)準(zhǔn)，還有兩億多人。二是貧困程度還比較深，貧困人口不僅收入水平低，一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學(xué)、就醫(yī)、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。大部分貧困地區(qū)的貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件比較差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片特困地區(qū)，這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會的一個(gè)短板，所以必須進(jìn)一步動員全黨、全國、全社會的力量，齊心協(xié)力打一場新的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五、 扶貧政策

1、政府起了引領(lǐng)作用，能夠帶頭履行社會責(zé)任。到2012年底的時(shí)候，我們就實(shí)現(xiàn)了中央國家機(jī)關(guān)等310個(gè)單位，定點(diǎn)扶貧了592個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。確實(shí)對推動整個(gè)扶貧開發(fā)起到了非常重要的引領(lǐng)和資源籌集方面的作用。

2、國家安排和組織了東西部的扶貧協(xié)作。東西部扶貧協(xié)作是九十年代中期開始，到現(xiàn)在也二十年的時(shí)間了。隨著這些年的發(fā)展，東西部扶貧協(xié)作也在進(jìn)一步擴(kuò)大和完善，現(xiàn)在已經(jīng)有東部18個(gè)省、市，也包括一些省會市和計(jì)劃單列市，承擔(dān)了對西部10個(gè)省市的扶貧協(xié)作的工作，主要是通過政府的援助、經(jīng)貿(mào)合作、人才交流、企業(yè)投資興業(yè)、培訓(xùn)等方面，來和扶貧協(xié)作的結(jié)對地方開展經(jīng)濟(jì)、社會各個(gè)方面的往來。

3、各類企業(yè)，不光是國有企業(yè)，有各類民營企業(yè)也積極參與其中，和全國工商聯(lián)一起動員組織民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的活動。全國工商聯(lián)有一個(gè)“光彩事業(yè)”，有20年左右的時(shí)間，這個(gè)“光彩事業(yè)”實(shí)際上就是動員各類民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的一項(xiàng)事業(yè)，這些年成就也是很大的，在貧困地區(qū)基層干部群眾中有很好的口碑。

4、推動一些有代表性的行業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)領(lǐng)域又跟貧困地區(qū)擺脫貧困特別需要的方面緊密結(jié)合的。

六、中國特色

中國全黨、全國、全社會參與，成效不僅在于體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面、在擺脫貧困方面，而是體現(xiàn)在縮小區(qū)域之間、群體之間、不同階層之間的經(jīng)濟(jì)差距，同時(shí)也拉近了情感距離，起到了交流、交融雙向互動的作用，應(yīng)該說社會扶貧的意義是非常重大、深遠(yuǎn)的。

七、活動內(nèi)容

1、國務(wù)院將召開社會扶貧電視電話會議，總結(jié)交流社會扶貧的經(jīng)驗(yàn)，表彰社會扶貧的先進(jìn)個(gè)體和先進(jìn)個(gè)人，對進(jìn)一步推進(jìn)社會各界參與扶貧工作進(jìn)行部署，同時(shí)也啟動第一個(gè)“扶貧日”的活動。

2、召開一個(gè)社會扶貧的專門座談會，邀請有關(guān)方面的代表參加，來座談參與扶貧事業(yè)的體會，同時(shí)也共同探討深化社會扶貧的新思路、新舉措、新途徑。

3、舉辦“10·17”減貧論壇。北京大學(xué)、清華大學(xué)共七個(gè)單位共同發(fā)起了2014年舉辦“10·17”扶貧開發(fā)與小康社會的減貧論壇。

4、組織各種專項(xiàng)活動。因?yàn)?014年設(shè)立“扶貧日”的準(zhǔn)備時(shí)間比較緊，所以首先積極發(fā)動中央和國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和武警部隊(duì)、大中小學(xué)校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等單位和個(gè)人，特別是動員能源、旅游和電子商務(wù)等有關(guān)行業(yè)，讓這些方面通過多種形式廣泛參與相關(guān)活動，這些都是我們扶貧辦會同有關(guān)方面在進(jìn)行組織和籌劃。

5、通過各種媒體開展系列宣傳活動，宣傳扶貧典型經(jīng)驗(yàn)的事跡，也向社會征集“扶貧日”的標(biāo)識，遴選出來之后，今后就永久使用。

6、征集扶貧公益廣告。各�。▍^(qū)、市）也會開展各種形式的相關(guān)活動。

八、節(jié)日意義

設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策、弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀、加強(qiáng)扶貧理論政策研究交流，對于構(gòu)建政府市場社會協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局，動員全社會力量繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，必將發(fā)揮重要作用。

九、 考核貧困

1、要改革貧困縣的考核機(jī)制。通過這樣的手段，引導(dǎo)貧困縣，把他們的工作重點(diǎn)用在關(guān)注民生，用在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上面。

2、建設(shè)扶貧縣的約束機(jī)制。作為貧困縣，享受國家的政策支持，就應(yīng)該接受相應(yīng)的約束。

3、逐步建立貧困縣的退出機(jī)制。退出機(jī)制實(shí)際上是導(dǎo)向問題，過去富裕起來了還留在貧困縣名單里，還會繼續(xù)享受支持，所以大家都不愿意退。

十、 應(yīng)急扶貧

專門有應(yīng)對自然災(zāi)害的工作預(yù)案，按照這樣的工作預(yù)案，有關(guān)司局就要立即和前方進(jìn)行溝通，及時(shí)了解自然災(zāi)害發(fā)生后給貧困地區(qū)貧困人口帶來的一些影響和損失，同時(shí)扶貧辦也積極組織有關(guān)的資源，做好貧困地區(qū)的災(zāi)害應(yīng)急工作。